大发体育bet:大量非公有制企业和新业型企业应该实行民主管理

当前，企事业单位民主管理工作还存在一些问题，机遇与挑战并存。从问题上看，一是思想认识有待加强。一些企业领导认为，员工参与企业管理是企业管理的约束和麻烦，会影响经营者的权威和决策效率，制约企业的发展;或者只强调现有治理结构的制衡，而忽视了员工参与企业管理的重要性和员工代表大会在完善治理结构中的重要作用。

部分职工特别是新用人形式职工缺乏民主参与意识，担心争取民主权利会引起管理者不满，影响自身劳动经济权益。二是发展不平衡。职工民主权益在公有制经济、机关、企事业单位和大型企业中已经得到很好的实现，而民主管理在非公有制企业、中小微企业和新型社会组织中的覆盖明显不足。第三，法律依据不足。目前，关于职工代表大会的唯一专门规定是1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，大量非公有制企业和新业型企业应该实行民主管理，但缺乏强有力的法律支持，特别是一些外资企业，以国家层面缺乏专门法律为借口，拒绝建立职工代表大会，实行民主管理。四是民主程序不够规范。大发体育bet

有的企事业单位干脆将职工代表大会和工会会员代表大会合二为一。有的企业对涉及职工切身利益的重大问题和重要事项，因故绕过职工代表大会，不提请职工代表大会讨论审议、表决，不公开、半公开。五是劳动力不足。目前，工会干部和职工代表能力不足、素质不高的问题还没有完全解决，基层工会干部多为兼职，人数少、流动性强。在一些单位，员工代表存在“不会说话”、“不敢说”、“说不好”等问题。此外，各级厂务公开的领导和协调机构仍然不健全和无效。

从挑战来看，首先，随着我国社会主要矛盾的变化，企业的管理方式、组织形式、用工方式发生了深刻变化，广大职工群众对民主权益的诉求也在不断升级，他们要求民主参与的机会更加广泛、公平，民主参与的渠道更加便捷、丰富，更加切实、真实地体验民主权益等，贯彻落实党中央新要求，适应广大劳动群众对美好生活的新期待，迎接新挑战;二是弥补非公有制企业、中小企业、新型商业经济社会组织等单位民主管理的不足。

实现企业民主管理在整个劳动过程中面临的新挑战;三是适应用工形式多样化、灵活化、零工化，以及工会联系服务对象多样化、流动性、分散化，不断提高企业民主管理的覆盖面和有效性具有挑战性;第四，为满足新一代员工对民主权益的实体化、多元化、智能化、便捷性的更高要求，创新企业民主管理方式面临新的挑战;第五，如何更好地克服形式主义，实践群众路线，更充分地实现过程民主与结果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主的统一，也面临着新的挑战等等。